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            中國產業信息網行業頻道

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            截止2019年5月中國需改造的老舊小區約16萬個,存量改造空間超萬億[圖]

            2019年09月20日 13:07:43字號:T|T

                一、“舊改”現狀

                “舊改”,即一般所說的舊城區改造,與“棚改”(即棚戶區改造)相對應。6月國常會明確要推進城鎮老舊小區改造,并對城鎮老舊小區改造安排中央補助資全,鼓勵金融機構和地方積極探索,以可持續方式加大金融對老舊小區改造的支持;后國新辦政策吹風會將城鎮舊改上升到國家層面。此外,各地政府以及銀行也出臺了一系列政策來支持中央“舊改”的推進。

            19年以來中央有關老舊小區改造相關政策及事件匯總

            時間
            部門
            事件/文件
            主要內容
            2019-03
            國務院
            《政府工作報告》
            城鎮老舊小區量大面廣,要大力進行改造提升,更新水電路氣等配套設施,支持加裝電梯,健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。
            2019-04
            住建部、發改委、財政部
            《關于做好2019年老舊小區改造工作的通知》
            中央預算內支持的配套基礎設施包括小區內道路、供排水、供電、供氣供暖、綠化、照明、圍墻等基礎設施,小區內配套養老撫幼、無障礙、便民等服務設施,與小區直接相關的城市、縣城(城關鎮)道路和公共交通通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(場)等城鎮基礎設施項目。老舊小區改造配套基礎設施建設中央預算內投資不支持主體改造,不得用于主干道、主管網、綜合管廊、廣場、城市公園等與老舊小區改造不直接相關的城鎮基礎設施項目。
            2019-06
            國務院
            國務院常務會議
            會議明確,要推進城鎮老舊小區改造,順應群眾期盼改善居住條件。加快改造城鎮老舊小區,群眾愿望強烈,是重大民生工程和發展工程。據各地初步摸查,目前全國需改造的戰鎮老舊小區涉及居民上億人,量大面廣,情況各異,任務繁重;要重點改造建設小區水電氣路及光纖等配套設施,有條件的可加裝電梯,配建停車設施。同時,還要促進住戶戶內改造并帶動消費。對于老舊小區改造工作面臨的資金問題,今年將對城鎮老舊小區改造安排中央補助資全:鼓勵金融機構和地方積極探索,以可持續方式加大金融對老舊小區改造的支持。
            2019-07
            國務院
            國新辦政策吹風會
            城鎮舊改上升到國家展面,既保民生又穩投資同時拉內需;改造內容分為基本、提升和完善公共服務三類,先從保基本開始。
            2019-07
            中央政治局
            中央政治局會會議
            穩定制造業投資,實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施短板工程,加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。
            2019-07
            中國城市科學研究會
            《城市舊居住區綜合改造技術標準》
            標準提出了舊居住區綜合改造應遵守的基本準則和應進行的改造項目及技術標準。具體內容涵蓋室外環境、道路與停車、配套設施、房屋、建筑結構、建筑設備6大類20項改造內容,并以“優選項目+拓展項目”的菜單式選擇模式,分類引導規范各類改造內容。
            2019-07
            農業銀行
            《關于加快對城鎮老舊小區改造項目進行業務營銷的通知》
            根據《通知》內容,農業銀行將做好分層營銷,由總行牽頭營銷組織工作,主動對接住建部、發改委、財政部等國家部委,關注國家政策,研究整體金融支持策略,出臺城鎮老舊小區改造貸款專項產品辦法。要將加強聯動營銷,成立營銷團隊,探索在貸款、產業基金、專項債投資、債券承銷及投資、租賃融資等對公業務,以及個人貸款、銀行卡、掌銀、存款、理財產品等個人業務方面為老舊小區改造及社區居民提供全方位金融服務。

            數據來源:公共資料整理

                相關報告:智研咨詢發布的《2019-2025年中國舊小區改造行業市場深度監測及投資機會研究報告

                2019年全國棚改計劃新開工289萬套,僅為2018年實際完成量的46%。在2019年棚改規模減半,并且貨幣化安置比例大幅下降,回歸安置房安置的主流的情況下,高層會議提出“加快改造城鎮老舊小區”,“舊改”有望逐漸接棒“棚改”。

            歷年棚改計劃量與實際執行量

            數據來源:公共資料整理

                多地試點開展舊改,存量改造空間超萬億。目前全國基礎設施老化、環境較差的老舊小區數量占比60%以上。根據國常會要求,預計到2020年底所有試點城市的老舊小區改造工作將基本完成。目前全國需改造的老舊小區約16萬個,涉及建筑面積約40億平方米。

            中央針對老舊小區改造項目的三類改造內容

            數據來源:公共資料整理

                2017年,我國各地開始進行老小區整治改造項目,在15個城市(廣州、韶關、柳州、秦皇島、張家口、許昌、廈門、宜昌、長沙、淄博、呼和浩特、沈陽、鞍山、攀枝花、寧波)開展老舊小區改造試點,項目的目的是為全國老舊小區改造提供可復制、可推廣的經驗。2018年老舊小區改造規劃相繼進入了實施階段,城市更新已經代替棚改成為帶動國內經濟內需的新增長點。

            全國15個老舊小區改造試點

            數據來源:公共資料整理

                二、“舊改”相關三大行業發展趨勢

                1.設計行業:根據實際情況,一般房建項目設計費一般為2%,根據統計,部分舊改項目一般比傳統項目設計費比例更高,主要是發達省份及舊改重點推進的地區,其舊改項目設計費比例在4%以上。

                2.施工行業:對于施工而言,因為舊改單體項目體量相對較小,項目金額基本都是在1億元以下,且項目分布比較分散,建筑央企進行承接該類施工項目的經濟意義不大。其盈利模式和地方小型施工企業的經營模式更加貼合。

                3.裝修行業:在老舊小區進行改造之后,預計會有部分住戶進行住房裝修,根據住建部,全國舊改共約4200萬戶居民,如果按照20%比例估算住戶同時進行二次裝修,則進行二次裝修的住戶約840萬戶,但大部分舊改帶來的裝修相比于傳統新房裝修造價會相對較低,部分人群可能會采取較大面積和幅度的二次裝修,傳統新房裝修價格一般在10-15萬之間,預計舊改每戶裝修價格約在5萬元左右,則可能帶來的裝修市場規模在約4200億元。

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