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            中國產業信息網行業頻道

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            2019年中國職業教育行業發展前景分析:政策利好和需求旺盛[圖]

            2019年09月26日 13:53:36字號:T|T

                一、現狀

                2018年我國普通高校畢業生人數達820萬人,較2017年增加25萬人;考研人數突破280萬人,再創新高。受就業形勢嚴峻影響,一方面公務員、事業單位以及教師等相對穩定、工資收入尚可的職位紛紛受到大學生的追捧,報名人數也日益上升。例如2018年國考平均競爭比為59:1,而2019年競爭比則上升至95:1,崗位競爭情況日益激烈。另一方面,技術崗位一直處于招工難的狀態,行業技能熟練工的供需缺口持續擴大。例如汽車服務行業熟練工供需缺口預測從17年的400萬缺口,有望于19年升至550萬。一方面隨著普通高校畢業生人數將持續上升導致就業形勢更為嚴峻,另一方面技術工種缺人情況很難立即緩解,多因素促使職業教育培訓需求繼續上升。預計2019年我國職業教育總規模將達1200億。

            2013-2019年國考平均競爭比

            年份
            平均競爭比
            2013
            53:1
            2014
            57:1
            2015
            40:1
            2016
            33:1
            2017
            36:1
            2018
            59:1
            2019E
            95:1

            數據來源:公開資料整理

            2013-2020E中國職業技能教育總規模及預測

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            2011-2018年全國大學生畢業人數(萬人)

            數據來源:公開資料整理

            2013-2022年汽車服務行業熟練工供需缺口及預測

            數據來源:公開資料整理

                教育業務收入體量和增速看,職業教育板塊營收增速居前,實現教育業務營收54.58億元,同比增加249.59%。其中主營人才招錄培訓業務的中公教育表現優異,其營收占據板塊營收的66.64%。而其他標的業務多為職業技能培訓或學歷培訓等,雖也享受政策利好,但受營業成本上升、行業競爭加劇影響,營收和毛利雖也有上升,但凈利潤表現相對較差。

            2019H1職業教育板塊公司教育業務收入變化情況

            數據來源:公開資料整理

                二、趨勢

                穩就業被確定為解決國民問題的重要舉措,而職業教育有助于提高勞動力就業能力,加速我國勞動力結構從中低技能型勞動力結構往中高技能型勞動力結構轉變。因此自2019年以來,國家先后12次出臺或提及與我國職業教育發展相關的舉措與政策,并特別提出將加大職業技能培訓投入,鼓勵民間資本進入職業教育市場,對產教融合型企業將給予“金融+財政+土地+信用”組合激勵,并按規定落實相關稅收政策。從政府出臺的一系列文件中,可以感受政府對行業的重視和支持。伴隨頻繁的政策紅利,疊加下游強勁需求,未來行業景氣度將不斷上升。

            2019年職業教育相關國家級政策及意見

            部門
            時間
            內容
            國務院
            2019.01
            國務院印發《國家職業教育改革實施方案》,提出到2022年,一大批普通本科高等學校
            向應用型轉變,建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業(群)。推動建設300
            個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地。從2019年開始,在職業院校、
            應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作。面向在校學生和
            全體社會成員開展職業培訓,各類職業技能等級證書具有同等效力,持有證書人員享受
            同等待遇。支持和規范社會力量興辦職業教育培訓,鼓勵發展股份制、混合所有制等職
            業院校和各類職業培訓機構。
            國務院
            2019.02
            國務院印發《中國教育現代化2035》、《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》,
            提出構建服務全民的終身學習體系。強化職業學校和高等學校的繼續教育與社會培訓服
            務功能,開展多類型多形式的職工繼續教育。提升一流人才培養與創新能力。加快發展
            現代職業教育,不斷優化職業教育結構與布局。推動職業教育與產業發展有機銜接、深
            度融合,集中力量建成一批中國特色高水平職業院校和專業。優化人才培養結構,綜合
            運用招生計劃、就業反饋、撥款、標準、評估等方式,引導高等學校和職業學校及時調
            整學科專業結構。
            國務院
            2019.03
            2019年《政府工作報告》提出:“加快發展現代職業教育”“今年大規模擴招100萬人”“中
            央財政大幅增加對高職院校的投入,地方財政也要加強支持,并支持企業和社會力量興
            辦職業教育。”
            發改委、教
            育部
            2019.04
            國家發改委、教育部印發《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》,對產教融合型企業
            將給予“金融+財政+土地+信用”組合激勵,并按規定落實相關稅收政策。該鼓勵最終落實
            或因地域不同存在差異,但是政策對企業投資職業教育的鼓勵和支持態度已十分明確,
            最終落實的激勵措施值得期待。
            教育部及
            多部門
            2019.04
            教育部聯合多部委印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方
            案》,國家計劃在近期將在試點學校(以高等職業學校、中等職業學校(不含技工學校)為
            主,本科層次職業教育試點學校、應用型本科高校及國家開放大學等積極參與)。啟動首
            批批5個職業技能領域試點:建筑工程技術、信息與通信技術、物流管理、老年服務與管
            理、汽車運用與維修技術,并將在5個領域遴選確定了參與首批試點的有關職業技能等
            級證書。產教融合實訓基地和產教融合型企業要積極參與實施培訓,中央財政將建立獎
            補機制,引導各地通過政府購買服務等方式支持開展職業技能等級證書培訓和考核工作。
            教育部、人
            社部
            2019.04
            教育部、人社部印發《職業技能等級證書監督管理辦法(試行)》,提到了以下要求:職
            業技能等級證書按照“三同兩別”原則管理,“三同”是:院校外、院校內試點培訓評價組
            織(含社會第三方機構,下同)對接同一職業標準和教學標準;兩部門目錄內職業技能
            等級證書具有同等效力和待遇;在學習成果認定、積累和轉換等方面具有同一效能。“兩
            別”是:人力資源社會保障部、教育部分別負責管理監督考核院校外、院校內職業技能等
            級證書的實施(技工院校內由人力資源社會保障行政部門負責);職業技能等級證書由參
            與試點的培訓評價組織分別自行印發。
            教育部、財
            政部
            2019.04
            教育部、財政部印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》,總體
            目標為:圍繞辦好新時代職業教育的新要求,集中力量建設50所左右高水平高職學校和
            150個左右高水平專業群,打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺,支撐
            國家重點產業、區域支柱產業發展,引領新時代職業教育實現高質量發展。
            教育部、財
            政部
            2019.04
            教育部、財政部印發《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目遴選管理辦法(試
            行)》,項目遴選的總體要求為:堅持質量為先、改革導向、扶優扶強,面向獨立設置的
            專科高職學校(包括社會力量舉辦的專科高職學校),分高水平學校和高水平專業群兩類
            布局。在高職學校年生均財政撥款水平達到國家統一要求且逐年增長的前提下,對職業
            教育發展環境好、重點工作推進有力、改革成效明顯、“雙高計劃”政策資金保障力度大
            的省份予以傾斜支持。
            國務院
            2019.05
            國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。根據中央經濟工作會議和《政府工作報告》
            要求,實施大規模職業技能培訓方面,2019年培訓1500萬人次以上,三年內培訓5000
            萬人次以上。會議還確定拿出1000億失業保險基金結余,統籌用于職業技能提升行動等
            措施。會議同時通過高職院校擴招100萬人的具體實施方案,對如何擴招、如何保證就
            業等問題作出部署。
            國務院
            2019.05
            國務院辦公廳印發《職業技能提升行動方案(2019-2021年)》,該文件要求:2019年至
            2021年,持續開展職業技能提升行動,提高培訓針對性實效性,全面提升勞動者職業技
            能水平和就業創業能力。三年共開展各類補貼性職業技能培訓5000萬人次以上,其中
            2019年培訓1500萬人次以上;經過努力,到2021年底技能勞動者占就業人員總量的比
            例達到25%以上,高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。
            教育部
            2019.06
            教育部印發《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》,強調了各級
            教育部門的監督與指導職責:國務院教育行政部門負責定期修訂發布中職、高職專業目
            錄,制訂發布職業教育國家教學標準,宏觀指導專業人才培養方案制訂與實施工作。省
            級教育行政部門要結合區域實際進一步提出指導意見或具體要求,推動國家教學標準落
            地實施;要建立抽查制度,對本地區職業院校專業人才培養方案制訂、公開和實施情況
            定期檢查評價,并公布檢查結果。市級教育行政部門負責指導、檢查、監督本地區中等
            職業學校專業人才培養方案制訂與實施工作,并做好備案和匯總。
            國務院
            2019.06
            國務院辦公廳印發《關于促進家政服務業提質擴容的意見》,政府支持一批家政企業舉辦
            職業教育。將家政服務列為職業教育校企合作優先領域,打造一批校企合作示范項目。
            支持符合條件的家政企業舉辦家政服務類職業院校,各省(區、市)要設立審批綠色通
            道,簡化流程優化服務。推動30家以上家政示范企業、50所以上有關院校組建職業教育
            集團。對符合條件的家政類產教融合校企合作項目,優先納入中央預算內投資支持范圍。

            數據來源:公開資料整理

                由于職業教育行業已發展數十年,同業競爭日益激烈,獲客成本水漲船高,因此大部分職業教育公司的教育業務毛利率均略有下降,如百洋股份教育業務毛利率從18H1的81.26%下降至19H1的69.02%,行業整體毛利率也從18H1的65.03%下降至19H1的60.12%。因此,在獲客和擴張方面具有明顯優勢的領軍企業,如中公教育、中國東方教育等未來的領先優勢有望進一步擴大。此外,由于人才招錄市場的競爭性和就業相關性更強,帶動滲透率的進一步上升,且對比職業技能培訓,人才招錄培訓的參培人群更為集中,教室建設成本更低,因此下沉速度和營收增速也更快。綜上,在行業景氣度整體向好的大背景下,未來獲客和擴張成本將是影響公司凈利潤的重要因素。

                相關報告:智研咨詢發布的《2019-2025年中國職業教育行業市場現狀分析及投資前景預測報告

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